人事代理是指由政府人事部批準的人才服務機構(gòu)，按照國家有關(guān)人事政策法規(guī)要求，接受單位或個人委托，為多種所有制經(jīng)濟尤其是非公有制經(jīng)濟單位及各類人才提供人事檔案管理、職稱評定、社會養(yǎng)老保險金收繳、出國政審等方位服務，是實現(xiàn)人員使用與人事關(guān)系管理分離的一項人事改革新舉措。

人事代理也是傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中產(chǎn)生的，是以人才交流服務工作為基礎(chǔ)發(fā)展起來的一種新的人事管理方式，在市場經(jīng)濟下人員配置從過去的計劃分配變?yōu)殡p向選擇，人才流動性大大增強。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，國有企事業(yè)單位人事制度改革的不斷深入，人事代理在全國得到迅速發(fā)展。服務的對象由最初的三資企業(yè)、民辦高科技企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等不具備人事管理權(quán)限的非國有企事業(yè)單位，發(fā)展到包括國有企事業(yè)單位在內(nèi)的各種所有制類型的單位。代理的內(nèi)容也從單純管理檔案發(fā)展到包括代辦社會保險、人力資源開發(fā)和信息咨詢服務在內(nèi)的人事人才工作的各個方面。

◎分類：

從人事代理的對象來看，可分為單位委托代理和個人委托代理。

從人事代理的內(nèi)容和實際操作角度劃分，可分為三類：

 一是以人事檔案管理為依托的基礎(chǔ)性代理，包括如前所述的流動人員人事檔案管理的服務內(nèi)容；

二是以人才中介為基礎(chǔ)的服務代理，主要包括委托招聘、人才推薦、人才派遣、人才測評等；

三是以企事業(yè)單位為基礎(chǔ)的公共人事事務代理，或社會化代理，主要包括人才規(guī)劃、職業(yè)設(shè)計、人事診斷、人事管理咨詢、人才資源開發(fā)等。

◎人事代理對象：

人事代理的具體內(nèi)容由代理方和委托方協(xié)商確定，代理方可以提供如下服務：

1、為委托方提供人事政策咨詢，并協(xié)助委托方研究制定人才發(fā)展規(guī)劃和認識管理方案等。

2、為委托方管理人事關(guān)系、人事檔案。辦理專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職務任職資格的申報工作；辦理大中專畢業(yè)生見習期滿后的轉(zhuǎn)正定級手續(xù)，調(diào)整檔案工資；出具因公或因私出國、自費留學、報考研究生、婚姻登記和獨生子女手續(xù)等與人事檔案有關(guān)的證明資料。

3、為國家承認學歷的大中專畢業(yè)生提供人事代理服務，從簽訂人事代理合同之日起按有關(guān)規(guī)定承認身份、申報職稱、計算工齡、確定檔案工資、辦理流動手續(xù)。

4、為委托方接轉(zhuǎn)黨團組織關(guān)系，建立流動人員黨團組織，開張組織活動。

5、為委托方代辦失業(yè)、養(yǎng)老等社會保險業(yè)務。

6、為委托方代辦人才招聘業(yè)務，提供人才供需信息，推薦所需專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，負責聘用人員合同簽證。

7、根據(jù)委托方要求，開展崗位培訓，并協(xié)助委托方制定培訓計劃。

8、根據(jù)委托方要就，開展人才測評業(yè)務。

9、代理與人事管理相關(guān)業(yè)務。

◎作用：

人事代理有利于促進企業(yè)人事管理事務的社會化。一些不屬于企業(yè)人事管理的社會事務，如檔案管理、戶籍管理、計劃生育管理、離退休管理等，隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和各個方面的體制改革，這些事務必須社會化，以減少企業(yè)負擔。

人事代理有利于促進人事管理事務的專業(yè)化。人事代理通過優(yōu)質(zhì)的人事事務服務，滿足了在競爭中降低成本、提高效益的要求，有些人事事務如果由企業(yè)自己承擔，遠不及由專門人事代理機構(gòu)承擔成本低、效果好。

人事代理有利于企業(yè)人事管理的規(guī)范化。發(fā)展人事代理，將有利于企業(yè)形成科學的、較為規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)人事管理制度。

◎意義：

企業(yè)可以從煩雜的人事管理業(yè)務中解脫出來。全身心的投入到企業(yè)經(jīng)營和市場開發(fā)中去。

企業(yè)與代理公司簽訂人事委托代理協(xié)議，從而避免企業(yè)因勞動政策不熟悉而產(chǎn)生的勞動爭議與勞動糾紛。

有極強工作能力和豐富工作經(jīng)驗的專業(yè)工作人員提供專業(yè)服務，使企業(yè)能更好的進入良性運作當中去。

與政府職能部門良好的溝通與協(xié)調(diào)，為勞動者、企業(yè)、政府機關(guān)架起溝通橋梁。

推行人事代理制可以克服“小而全”、“大而全”重復建設(shè)造成人力資源浪費的弊端。提高人事管理工作的法治化，社會化。

人事代理制度也促進了人才使用權(quán)與所有權(quán)的分離，使專業(yè)技術(shù)人員、管理人員割斷了以人事檔案為核心對單位的依附管理，暢通了企事業(yè)單位人員能進能出的渠道。在這種用人機制下員工增加了工作的危機感和責任感，促進他們刻苦學習、努力工作，為單位創(chuàng)造更大的效益。