各市勞動和社會保障局、財政局、工商行政管理局、國稅局、地稅局： 　　 

現(xiàn)將《河北省勞務(wù)派遣企業(yè)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

                                                                       二○○三年六月二十三日 

河北省勞務(wù)派遣企業(yè)管理暫行辦法

一、總則

　　第一條為了適應(yīng)靈活就業(yè)、多渠道就業(yè)的需要，促進(jìn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，規(guī)范企業(yè)、用人單位間的勞務(wù)輸出、輸入行為，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，特制定本暫行辦法。 

　　第二條本辦法所稱勞務(wù)派遣是指企業(yè)（含個人獨(dú)資、合伙企業(yè)、有限公司）向用人單位輸出勞務(wù)人員從事社會勞動并取得勞務(wù)收入的行為。 

　　第三條本省行政區(qū)域內(nèi)以勞務(wù)派遣形式提供勞務(wù)服務(wù)為經(jīng)營項(xiàng)目的企業(yè)和使用勞務(wù)的用人單位按本暫行辦法執(zhí)行。 

　　第四條勞務(wù)派遣企業(yè)依照經(jīng)批準(zhǔn)的章程進(jìn)行經(jīng)營管理活動。未經(jīng)許可，不得從事職業(yè)介紹活動。不得違反國家的有關(guān)法律、法規(guī)，不得損害社會公共利益。 

　　第五條各級勞動保障、財政、工商、稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵發(fā)展勞務(wù)派遣企業(yè)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，及時通報勞務(wù)派遣企業(yè)設(shè)立和管理等情況，并在資金、稅費(fèi)、信貸、場地等政策方面積極為勞務(wù)派遣企業(yè)的發(fā)展提供支持。 　　 

二、勞務(wù)派遣企業(yè)的開辦設(shè)立

　　第六條申請開辦勞務(wù)派遣企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具下列材料： 

　　一申請開辦勞務(wù)派遣企業(yè)的報告； 

　?。煻牻趧?wù)派遣企業(yè)的實(shí)施方案； 

　　三勞務(wù)派遣企業(yè)章程及規(guī)章制度； 

　　四辦公用房證明契約、租用協(xié)議、產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件； 

　?。熚澹犮y行出具的驗(yàn)資證明復(fù)印件； 

　?。熈牱ǘù砣寺殑?wù)任命書或身份證復(fù)印件。 

　　第七條開辦勞務(wù)派遣企業(yè)須向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并向縣級以上勞動保障行政部門登記備案（《設(shè)立勞務(wù)派遣企業(yè)備案表》附后）。勞務(wù)派遣企業(yè)自成立之日起３０日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。 

　　第八條勞務(wù)派遣企業(yè)分立、合并或者其他重要事項(xiàng)變更，變更內(nèi)容涉及法定工商、稅務(wù)登記項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。勞務(wù)派遣企業(yè)終止，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)，繳銷營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記和發(fā)票等。任何勞務(wù)派遣企業(yè)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。 　　 

三、勞務(wù)派遣企業(yè)的內(nèi)部管理

　　第九條勞務(wù)派遣企業(yè)的組織形式：一是雇用型勞務(wù)派遣。即勞動者與勞務(wù)派遣企業(yè)簽訂勞動合同，屬派遣企業(yè)的正式員工，根據(jù)工作任務(wù)需要被派往用人單位提供相應(yīng)的勞務(wù)服務(wù)。二是登記型勞務(wù)派遣。企業(yè)對有就業(yè)要求的勞動者登記在冊，有合適的就業(yè)崗位時，由勞務(wù)派遣企業(yè)根據(jù)任務(wù)需求與其簽訂勞動合同，將其派往用人單位提供相應(yīng)的勞務(wù)服務(wù)。三是企業(yè)通過主輔分離、輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的勞務(wù)派遣型企業(yè)。四是為用人單位提供各種專業(yè)勞務(wù)服務(wù)的勞務(wù)派遣型企業(yè)。 

　　第十條勞務(wù)派遣企業(yè)職工的錄用、辭退、報酬、福利、勞動保護(hù)、社會保險以及雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)應(yīng)當(dāng)依法通過訂立勞動合同加以規(guī)定。 

　　第十一條勞務(wù)派遣企業(yè)的每一次勞務(wù)派遣，都應(yīng)與用人單位簽訂勞務(wù)協(xié)議，協(xié)議中應(yīng)明確勞務(wù)期限、勞務(wù)收入、工傷事故處理及雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。 

　　勞務(wù)派遣企業(yè)一般應(yīng)按勞務(wù)協(xié)議統(tǒng)一與用人單位結(jié)算勞務(wù)費(fèi)用。并依照法律規(guī)定，保證落實(shí)被輸出勞務(wù)人員合同期限內(nèi)的就業(yè)崗位和工資、福利、社會保險等待遇，依法為其繳納社會保險費(fèi)。 

　　第十二條勞務(wù)派遣企業(yè)和職工依法建立工會組織，開展工會活動，維護(hù)職工的合法權(quán)益，勞務(wù)派遣企業(yè)應(yīng)當(dāng)為本企業(yè)工會提供必要的活動條件。 

　　第十三條勞務(wù)派遣企業(yè)經(jīng)營地域范圍只限于國內(nèi)。 

四、使用勞務(wù)人員的管理

　　第十四條用人單位使用勞務(wù)派遣企業(yè)輸出的勞務(wù)人員，在勞動條件、工時等方面應(yīng)與本企業(yè)同崗位職工相同對待。 

　　第十五條用人單位必須保障勞務(wù)輸出人員的合法權(quán)益，防止侵害勞動者權(quán)益事件的發(fā)生。 　　 

五、對勞務(wù)派遣企業(yè)的扶持

　　第十六條鼓勵勞務(wù)派遣企業(yè)招用下崗失業(yè)人員。 

　　國有大中型企業(yè)通過主輔分離、輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的勞務(wù)派遣型企業(yè)，符合河北省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會等９部門《印發(fā)〈河北省國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員實(shí)施細(xì)則〉的通知》冀經(jīng)貿(mào)企改〔２００３〕２３７號規(guī)定的，３年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。 

　　勞務(wù)派遣企業(yè)招用下崗失業(yè)人員，符合河北省勞動和社會保障廳等１３部門《關(guān)于貫徹落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策若干問題的通知》冀勞社［２００３］３６號規(guī)定的，可辦理企業(yè)減免稅手續(xù)和為其中招用的國有企業(yè)下崗失業(yè)人員按規(guī)定申請享受社會保險補(bǔ)貼。 

　　下崗失業(yè)人員個人獨(dú)資或合伙經(jīng)營勞務(wù)派遣企業(yè)，符合中國人民銀行石家莊中心支行等４部門《轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行、財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、勞動和社會保障部關(guān)于＜印發(fā)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法的通知＞的通知》（銀石發(fā)〔２００３〕７０號）規(guī)定的，可向商業(yè)銀行申請小額擔(dān)保貸款。 

　　上述有關(guān)社會保險補(bǔ)貼和減免稅費(fèi)的政策暫定執(zhí)行到２００５年底。 　　 

六、罰則

　　第十七條勞務(wù)派遣企業(yè)經(jīng)工商行政管理部門注冊登記后，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借其營業(yè)執(zhí)照。對弄虛作假，借招用下崗失業(yè)人員為名，騙取各項(xiàng)再就業(yè)扶持補(bǔ)助資金、減免稅費(fèi)的，除追回已享受的補(bǔ)助資金、減免稅費(fèi)外，還要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其責(zé)任。 

　　第十八條各級勞動保障行政部門要加強(qiáng)對勞務(wù)派遣企業(yè)的勞動保障執(zhí)法檢查，對違反國家有關(guān)規(guī)定和本暫行辦法情節(jié)嚴(yán)重的，提請工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。對當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　 

七、附則

　　第十九條本暫行辦法由河北省勞動和社會保障廳、河北省財政廳、河北省工商行政管理局、河北省國家稅務(wù)局、河北省地方稅務(wù)局根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。 

　　第二十條本暫行辦法自印發(fā)之日起施行。